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关于印发《2018年度质量提升行动计划》的通知
来源: | 日期:2018-07-26 | 作者:酒泉市正规十大赌博网站大全办公室 | 点击:

各县(市、区)正规十大赌博网站大全,市质量发展领导小组各成员单位:

  《2018年度质量提升行动计划》已经市政府同意,现印发你们,请结合各自实际,认真抓好落实。

 酒泉市正规十大赌博网站大全办公室

  2018年7月10日


  2018年度质量提升行动计划


  为认真贯彻党中央、国务院关于高质量发展的各项决策部署和省委、省政府关于开展质量提升行动工作要求,全面落实《中共酒泉市委 酒泉市正规十大赌博网站大全关于开展质量提升行动实施方案》(酒发〔2018〕29号),深入推进供给侧结构性改革,全面提高质量发展水平,推动全市经济提质增效转型发展,结合实际,制定2018年度质量提升行动计划。

  一、提升企业质量发展水平

  1.提升规模以上企业质量发展水平。引导规模以上企业引入卓越绩效、六西格玛、精益生产等先进质量管理模式和方法,广泛实施首席质量官制度,进一步建立和宣贯新标质量管理体系。以玉门省级高新技术产业开发区获批为契机,深入实施创新驱动发展战略,鼓励高新技术企业开展科技创新、技术示范和成果转化,促进全市科技进步。围绕优势主导产业支持搭建产业技术创新战略,支撑行业和企业技术开发与产品升级。支持企业开展质量控制(QC)小组、现场改进等群众性质量管理活动,大力开展质量对比提升和质量攻关。支持企业与科研院所、大专院校加强质量技术创新研究,组织实施重大质量改进和技术改造项目。(责任单位:各县市区,市发改委、市工信委、市科技局、市商务局、市质监局、市国资委、酒泉经开区管委会)

  2.提升中小微企业质量基础能力。引导企业建立新标质量管理体系,并有效运行。扎实开展“服务零距离,质量零缺陷”为主题的中小企业质量技术服务行动。开展企业能源计量技术服务和审查活动,积极组织相关企业参加能源计量培训。鼓励需求企业建立计量标准,帮助企业解决申请建标中遇到的检定人员培训、设备选型、申请资料准备等各类问题。配合开展“千人千企”质量培训计划,继续组织30户左右中小微企业参加质量管理基础知识普及教育,重点加强对企业经营者及一线员工的质量管理培训,提高企业全员质量意识。深化质量服务企业活动,在全市选择40户左右中小微企业开展点对点精准帮扶,深入企业开展质量诊断、咨询和分析,积极为中小微企业提供标准化、计量、检验检测、认证认可等服务,鼓励企业开展自愿性产品认证和管理体系认证,促进企业提档升级。(责任单位:各县市区,市工信委、市人社局、市质监局、市食药局,酒泉经开区管委会)

  3.加大企业质量发展的引导力度。积极为企业提供检验测试、质量认证、信用评价、工程设备监理、服务质量提升和资质评定等方面的服务。建立国际贸易技术壁垒标准咨询、行业法律服务和保障机制,帮助企业应对国际贸易纠纷和知识产权纠纷。继续组织质量标杆遴选和经验交流,开展“标杆经验进企业”活动,遴选重点企业进行前期培育,帮助企业实施先进质量管理方法的应用,组织市内企业积极参与全省质量标杆交流学习活动,择优推荐2个全省质量标杆。组织市内企业积极参与“全省工业企业品牌培育培训班”,开展新材料、新能源装备、石油化工、农机装备、农产品加工《品牌培育管理体系实施指南》等行业标准学习宣传,选取原材料、消费品、装备制造等行业指导重点企业开展贯标活动,遴选5户企业,集中利用三个月时间,深入企业现场,开展质量诊断工作,对品牌培育体系进行具体诊断、评估和指导,帮助工业企业建立和完善品牌培育体系,培育一批品牌培育试点企业。积极培育认定高新技术企业,提升企业核心竞争力,力争高新技术企业数达到40家。(责任单位:各县市区,市发改委、市科技局、市工信委、市人社局、市财政局、市建设局、市农牧局、市商务局、市工商局、市质监局、酒泉经开区管委会)

  二、全面提升重点产业质量发展水平

  4.大力推动传统优势产业优化升级。开展“百个产业聚集区、百种重点产品和服务”的质量提升行动。鼓励重点医药企业通过新药研发、技术改造升级、质量标准提升研究,提高产业水平与产品附加值。聚焦我市重点产业、特色产业和战略性新兴产业发展和产业化目标,积极申报科技重大专项计划、重点研发计划、技术创新引导计划、创新基地和人才计划、知识产权计划等5类省级科技计划项目并组织实施。督促指导相关县市制定并落实绿色矿业发展示范区建设方案,建设绿色矿业发展示范区;鼓励矿山企业持续开展矿产开发利用装备的升级改造工作,研发具有矿山自主知识产权的矿产资源采选综合利用技术,努力提升“三率”水平,提高矿产资源节约、高效、综合利用水平。加快传统优势产业技术标准的制修订工作,大幅度提升标准水平,促进传统产业结构调整和工艺、装备、管理水平全面提高。(责任单位:各县市区,市发改委、市科技局、市工信委、市国土局、市商务局、市质监局、市食药局、市国资委、酒泉经开区管委会)

  5.大力推动战略性新兴产业质量提升。认真组织实施省级高新技术产业和战略性新兴产业标准化试点项目,全面完成项目建设的内容并通过考核验收。以新能源、新材料、高端装备和智能制造、生物医药、信息技术、节能环保等领域为重点,加快培育壮大战略性新兴产业,深入实施战略性新兴产业质量提升行动,在重点领域、关键技术等方面取得突破,全面提升战略性新兴产业的发展水平和竞争能力。围绕国家中医药产业发展综合实验区建设,加快推进我市甘草、枸杞、肉丛蓉、锁阳等产业,在增强创新能力、提升加工能力、延长产业链条、规范质量标准、完善基础设施等方面实施一批重点项目,形成优势互补、错位发展、各具特色的中医药产业等精深加工和深度集约开发项目,提高原材料产品就地转化率,推动产业链向下游延伸、产品向中高端发展,提高供给质量和核心竞争力。加大科技成果转移转化,推动新技术、新产业、新业态的蓬勃发展,不断提升战略性新兴产业发展规模和质量水平。(责任单位:各县市区,市发改委、市科技局、市工信委、市质监局、市食药局、酒泉经开区管委会)

  6.大力推动服务业提质增效。实施服务标杆引领计划,大力开展旅游、快递物流等重点服务行业质量提升活动,实施优质服务承诺标识和管理制度,遴选一批服务业质量标杆单位,组织一批服务质量升级试点。健全冷链流通标准体系,推动标准化设施设备应用,强化标准化冷链操作管理,创新冷链流通监管体系,推动形成农产品冷链流通良性发展机制。组织实施家政服务提质扩容行动实施方案,引导家政服务企业做大做强,推动家政服务行业保持稳定增长。继续实施教育现代化推进工程,支持义务教育学校,教育基础薄弱县普通高中改善办学条件,促进城乡、区域教育均衡发展。充分发挥职业教育培训优势,对有意愿的农村劳动力大力开展技术技能精准培训。加强电子商务产业载体、物流体系、人才体系建设,不断提升电子商务服务质量。深入推进电商扶贫工作,建立完善电子商务三级服务体系。建立实施旅游经营单位优质服务承诺标识管理制度,并公开向社会承诺;建立健全国家标准、行业标准、地方标准、企业标准相衔接的旅游标准化体系;建立旅游服务质量综合评估体系和信息发布制度。进一步完善市级医疗质量质控中心建设,加强医疗行业内部质量监管,进一步提升医疗服务质量。推进养老院服务质量,积极申报全省组织实施的“百院万床”改造提升计划,改造硬件设施,加强服务管理。全面推进电梯应急处置服务平台和电梯维保单位管理服务平台应用,实现电梯应急处置网络全覆盖,确保人民群众乘梯安全。(责任单位:各县市区,市发改委、市教育局、市工信委、市民政局、市人社局、市建设局、市交通局、市商务局、市文广新局、市卫计委、市质监局、市旅发委、酒泉经开区管委会)

  三、提升重点产品质量水平

  7.抓好消费品质量提升。全面开展内外销产品“同线同标同质”工程,发挥出口企业优质产品引领作用,提升产品供给质量,满足国内中高端消费需求。开展日用消费品专项执法打假和专项整治,加强消费品产品质量监督抽查和风险监测工作,强化监督抽查不合格企业后处理工作力度。建立完善产品质量安全事故强制报告制度、产品质量安全风险监控及风险调查制度,全面推动消费品生产、经销企业落实质量主体责任,稳步提升消费品整体质量水平。加大贵金属饰品、家用电器、小五金、小家电、婴幼儿服装、儿童玩具、床上用品、成人服装、鞋、电动自行车及电瓶、家装材料、润滑油、防冻液等商品品种抽检监管力度。积极开展“红盾”、“质检利剑”专项打假行动,严厉打击生产和销售假冒伪劣行为,切实保护消费者的合法权益。深入开展网络市场监管专项行动,加强网络经营者数据库建设,加大对网络交易违法行为的查处,依法对网络市场开展定向监测,认真开展网络市场消费保护,强化网上消保维权。加强企业诚信监管力度,积极推行企业信用信息公开双随机“全省一张网”监管模式,实现各类信息关联和统一公示。(责任单位:各县市区,市工信委、市商务局、市工商局、市质监局、市食药局、酒泉经开区管委会、酒泉海关、酒泉出入境检验检疫局)

  8.提升农产品质量水平。进一步落实质量兴农、绿色发展理念,引导农业加快向绿色化、优质化、特色化、品牌化发展,努力提高绿色优质农产品和生态产品供给,全面提升全市农产品质量安全水平。实施国家地理标志+“一县一品”、地理标志+电商、地理标志+品牌、地理标志+走出去等行动计划。全面推进农业标准化生产,提高农业标准化水平和绿色安全优质农产品供给能力,制(修)定戈壁农业地方标准6项以上,完成第九批国家级农业标准化示范区2018年建设任务。推动落实商务发展重点行动计划,通过质量管理,标准化要求,实现大型商品交易市场、农产品产地批发市场和县乡农贸市场三大交易平台建设质量水平整体提升。推行“龙头企业+基地+农户+标准”发展模式,加强高质量农产品出口基地建设。推行GAP(良好农业操作规范)认证,指导企业按出口国标准组织生产,提高农产品质量和国际竞争力。以优势特色农产品为重点,引导企业开展农产品精深加工,提高农产品附加值。建立和完善农产品种植、养殖档案管理和质量可追溯体系。(责任单位:各县市区,市科技局、市工信委、市农牧局、市商务局、市工商局、市质监局、市食药局、酒泉经开区管委会、酒泉海关、酒泉出入境检验检疫局)

  9.提升食品药品质量安全水平。全面实施食品药品国家标准,鼓励推动企业制定严于国家标准、行业标准或地方标准的企业标准。全面落实食用农产品产地准出和市场准入制度。积极创建食品安全示范城市和农产品质量安全县,扎实推进餐饮业质量安全提升工程,食品安全示范街、示范店、示范学校创建率稳步提升。积极开展创建“放心肉菜示范超市”“食用农产品示范市场”和“百家企业引领行动”,督促食用农产品批发市场、网络第三方平台开办者落实食品安全管理责任。在大型食品生产经营企业实施透明车间、阳光仓储、明厨亮灶等“阳光操作”工程。建立完善学校“校送”配备和卫生室建设质量标准体系及管理机制,强化校园疾病防控及食品药品安全治理工作。坚持问题导向,健全食品药品风险隐患排查和预警防控体系。加快药品标准提升及工艺技术改造,健全完善药品追溯体系,强化药品安全风险管控,保障药品生产质量管理规范(GMP)、药品经营质量管理规范(GSP)有效实施,促进药品生产企业转型升级。推动药品流通企业创新发展,鼓励批发企业开办连锁企业、鼓励现有零售连锁公司以兼并、等方式加快发展。推进中药质量提升计划,提高医疗机构制剂质量标准,强化特殊药品管理,药品制剂生产企业和医院院内制剂100%建立规范化质量控制实验室,药品评价性抽检、基本药物全品种抽检覆盖率达到100%。深入推进医疗器械审批制度改革,严格落实医疗器械分级分类管理要求和质量管理规范,加强大型医疗设备、高风险、植入性和无菌医疗器械等重点领域、重点品种的常态化监管,强化医疗器械生产经营企业信息化监管力度。(责任单位:各县市区,市教育局、市公安局、市卫计委、市农牧局、市质监局、市食药局、酒泉经开区管委会)

  10.提升区域主打产品质量水平。深入开展质量对比提升活动,实施重点企业和产品的过程质量和管理绩效对比,健全质量对比提升工作制度,制定质量改进和赶超措施,优化生产工艺、更新生产设备、创新管理模式,改进市场销售战略,实现区域主打产品质量提升。加强区域主打产品的质量监督检查,深入开展质量帮扶整治,帮助企业查找产品质量短板,组织各方力量进行技术攻关,指导企业制定技术改进提升方案,提高产品质量。落实质量工作责任制,建立区域主打产品质量长效保证机制,对一些质量问题突出的区域主打产品实行重点区域集中治理、挂牌督办,着力提升区域主打产品质量。(责任单位:各县市区、酒泉经开区管委会)

  11.不断提升品牌产品质量水平。加快推进“酒泉产品”向“酒泉品牌”转型升级,集中培育一批拥有自主知识产权的酒泉品牌产品,充分利用首届中国自主品牌博览会暨中国品牌发展国际论谈机遇,积极组织企业参与甘肃馆自主品牌会展工作,借力打造酒泉自主品牌形象,讲好酒泉品牌故事。大力弘扬工匠精神,积极参加各级政府质量奖、国家品牌培育试点示范企业、中华老字号、地理标志保护产品、甘肃名牌产品、鲁班奖、飞天奖、陇原工匠、“三品一标”认证、A级景区等质量品牌的培育和创建活动。组织企业、园区积极创建质量提升示范区、知名品牌示范区,开展品牌价值评价发布,品牌先进理念和质量方法,切实发挥品牌产品的质量示范和引领作用。突出比较优势,加大对地理标志保护产品的挖掘、培育和管理,做好地理标志保护产品的申报、宣传、质量提升和专用标志使用工作。加大品牌保护力度,组织开展品牌产品专项监督检查和质量品牌执法打假专项行动,维护好酒泉品牌的良好形象。(责任单位:各县市区,市发改委、市科技局、市工信委、市公安局、市财政局、市建设局、市农牧局、市商务局、市工商局、市质监局、市旅发委、市总工会、酒泉经开区管委会)

  12.加快产品标准提档升级。改革标准供给体系,推动消费品标准由生产型向消费型、服务型转变,加快培育发展团体标准。鼓励部门、行业优先制定戈壁农业、文化旅游服务等标准。建立健全技术、专利、标准协同机制,开展对标达标活动。认真贯彻落实甘肃省企业标准“领跑者”制度,开展企业产品和服务标准自我声明公开和监督工作。鼓励企业采用国际标准和国外先进标准组织生产,主导或参与国际、国家、行业和地方标准的制修订工作。(责任单位:各县市区,市农牧局、市质监局、经开区管委会)

  四、提升产业园区质量发展水平

  13.充分发挥产业园区在促进优势产业聚集、推动高新技术产业发展、实施质量管理创新等方面的示范引领作用,结合产业关联和产业链发展需求,以提升产业园区和工业集中区质量水平为载体,通过加大政策、资金等支持力度,引导园区企业夯实质量管理、标准化、计量、认证等质量技术基础工作。以我市5个开发区全部纳入国家新版开发区审核公告目录(2018年版)为契机,按照“布局集中、产业集聚、发展集约”的原则,依托国家级、省级开发区和省政府规划建设的工业集中区,对县域范围内分散的各类工业园区进行整合优化,支持具备一定发展基础的工业集中区升级为省级开发区,强化资源要素配置水平,提升开发区产业承载能力。围绕开发区建设,落实支持科技创新的政策措施,持续加大政府科技创新投入,争取新认定一批国家地方联合工程研究中心和企业技术中心,创建一批省级工程研究中心,强化科技创新支撑能力。(责任单位:各县市区,市发改委、市科技局、市工信委、市质监局、酒泉经开区管委会)

  五、提升建设工程质量水平

  14.深入开展工程质量安全提升行动,进一步完善工程质量安全管理制度,强化建设单位首要责任和勘察、设计、施工单位主体责任,全面落实工程质量终身责任制。加强工程建设质量检测管理,严厉打击出具虚假报告等行为。推行“双随机、一公开”和明察暗访检查制度,进一步加大工程质量监督抽查抽测力度,重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位以及竣工验收等环节的监督检查,加强市列重点建筑工程、保障房公共建筑等重点项目的监督管理。继续深入开展住宅工程质量常见问题专项治理,全面推进工程质量样板引路制度,逐步推进工程质量管理标准化,不断提高工程项目质量安全管理水平。推进地方高速公路施工标准化建设,逐步普通省道公路施工标准化活动,建立施工标准化长效机制。积极施工标准化技术指南、图册等成果,提升公路工程建设质量水平。(责任单位:各县市区,市建设局、市交通局、市水务局、酒泉经开区管委会)

  六、提升环境质量水平

  15.坚持以改善环境质量为核心,着力落实大气、水、土壤污染防治“三大行动计划”,深化环境质量精准管理。认真落实钢铁、火电、水泥、煤炭、污水处理厂等重点行业达标计划。推动燃煤锅炉节能减排攻坚战,开展燃煤锅炉节能环保综合提升工程。持续加强工业企业、城镇生活、农业农村等重点领域、区域水污染治理,做好集中式饮用水水源地环境保护,不断巩固和改善水环境质量。加强污染土壤用途管控,强化未污染土壤保护,大力开展土壤污染治理与修复,积极引导开展第三方环境治理。加强生态环境保护,深入开展农村环境综合整治,组织开展国家生态文明建设示范市县创建工作。扎实推进污染减排任务,严格按照年度主要污染物减排计划,分解落实目标任务,进一步健全完善工作调度、督查检查、形势分析、定期通报、预警监控、挂牌督办、限期整改等制度,全力推动全市污染减排任务的落实。推进石油化工、有色冶金、建材、能源、交通、自然资源开发等规划环评工作,促进经济与环境协调发展。建立规划环评与项目环评联动机制,严格准入管理,进一步加大重大项目环评督办、协调、推进工作,不断提高建设项目环评审批质量、效率和服务水平。全面实施重点建设项目环境监理,进一步落实环评监管责任,加强市、县环保部门联动和“三同时”全过程监管,有效遏制“未批先建”、“擅自变更”、“久拖不验”等违法行为。深化生态和农村环境保护,加强对自然保护区综合管理工作,严格涉及自然保护区建设项目的审查,开展省级自然保护区管理评估及自然保护区清理整顿工作。(责任单位:各县市区,市发改委、市工信委、市环保局、市农牧局、市水务局、酒泉经开区管委会)

  七、加强对质量工作的组织保障

  16.建立健全质量工作机制。积极探索研究质量强市战略,建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的大质量工作格局。各县市区党委、政府要将质量工作摆到重要议事日程,加强质量管理和队伍能力建设,认真落实质量工作责任制。市直各有关部门要按照市委、市政府《关于开展质量提升行动实施方案》要求,按照各自责任划分,结合实际,抓紧出台开展质量提升的具体措施,及时研究制定年度行动计划,推动质量水平全面提升。(责任单位:各县市区,市直各有关部门、单位)

  17.加大对质量提升行动的经费投入。各县(市、区)财政要加大对质量提升行动的经费投入,支持质量品牌发展、标准体系建设、计量体系建设、检验检测体系建设、质量管理与研究、质量监督抽查等工作。各县市区、各部门要积极衔接争取中央政策、项目和资金,统筹使用现有专项,保障质量提升行动有力推进。(责任单位:各县市区,市发改委、市科技局、市工信委、市财政局、市质监局、酒泉经开区管委会)

  八、加强质量工作宣传

  18.加大宣传引导力度。各县市区党委、政府和市直有关部门要大力宣传党和国家质量工作方针政策,深入报道我国提升质量的丰富实践、重大成就、先进典型,增强全社会质量意识,讲好酒泉质量故事,推介酒泉质量品牌,塑造酒泉质量形象。积极利用甘肃质量品牌网及各类新闻媒体,宣传推荐酒泉品牌。将质量文化作为社会主义核心价值观教育的重要内容,加强质量公益宣传,提高全社会质量、诚信、责任意识,丰富质量文化内涵,促进质量文化传承发展。把质量发展纳入党校、行政学院和各类干部培训院校教学计划,让质量第一成为各级党委和政府的根本理念,成为领导干部工作责任,成为全社会、全民族的价值追求和时代精神。(责任单位:各县市区,市委组织部、市委宣传部、市直各相关部门、单位)




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